九三学社鞍山市委员会:
我们对贵单位提出的《以食品加工业高质量发展赋能农业产业振兴》高度重视,对其反复研究,深感提案中提出的几方面重点建议对我市农产品加工业高质量发展具有很强的指导作用和借鉴意义,使我们开阔了视野、明晰了思路、坚定了信心。我们对各项建议悉数采纳,并持续融入和落实到具体工作实践中。近年来,我市充分发挥我市农业产业资源优势,牢固树立“大食物观”,立足“粮头食尾”和“农头工尾”,强化“建园区、强龙头、上项目、补链条、聚集群”,深入实施农产品加工业提升行动,全市农产品加工业高质量发展呈现稳中有进、进中向好的总体态势,2024年,全市规模以上农产品加工业主营业务收入实现271.24亿元,全省排名第五。现将有关情况报告如下。
一、明确任务,压实责任,工作合力得到进一步增强。印发《关于印发鞍山市发展农产品加工业领导小组及成员单位主要职责和组成人员的通知》,明确和压实工作责任。2023年制定出台的《鞍山市现代农业振兴发展新突破三年行动计划(2023-2025年)》中,把发展农产品加工业作为重点工程,明确了发展目标、细化了重点措施。统筹领导小组各有关成员单位,建立了以22项主要工作任务、45项具体工作措施为主要内容的《鞍山市贯彻落实辽宁省食品工业大省建设2024年工作要点分工台账》,实现了任务清、措施实、合力强。
二、积极创建,打造园区,产业发展结构不断优化。持续开展以规模化种养基地为基础的各类现代农业园区创建工作,着力打造优质高效的农产品加工原料基地。支持台安县申报获批全国首批现代设施农业创新引领区(全省2个)。台安县国家现代农业产业园以优秀档次通过国家中期评估。切实加快推进农产品加工集聚区建设,着力打造农产品加工企业发展载体,2024年,海城、台安、岫岩3个农产品加工集聚区主营业务收入实现117.54亿元,实现正增长。2024年,指导台安县新开河镇申报并成功获批创建农业产业强镇,岫岩县牧牛镇成功认定农业产业强镇,分别争取政策资金300万元、700万元,2025年,岫岩县红旗营子乡再次获批农业产业强镇创建资格,获得中央奖补资金300万元。目前,“国字号”、“省字号”现代农业园区和基地已经遍布全市主要农业县(市)。
三、注重培育,强化扶持,龙头企业队伍不断发展壮大。农业产业化龙头企业是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量,是带动农民就业增收的重要载体,一头连接农户,一头连接市场,在加快推进乡村全面振兴中具有不可替代的作用。目前,我市农业产业化重点龙头企业已迈入科学化、规范化、现代化 、集群化的健康发展轨道上来,形成了“公司+合作社+基地+农户”链条式的农业产业发展模式,2024年,辽宁安井食品有限公司晋升为国家级龙头企业,新推荐的鞍山丰盛食品有限公司、海城鸿尊达食品有限公司获国家级龙头企业公示,我市国家级龙头企业有望发展到8家,2025年新培育市级重点龙头企业7家,全市市级以上龙头企业发展到82家。指导海城三星生态农业申报获批全国首批现代设施农业创新引领主体(全省2个)。落实辽宁省农产品深加工补助政策,2024年,获得省奖补资金1669.73万元,政策资金已拨付到位,累计10家企业10个项目获得政策补助。财政部门落实上市挂牌企业分阶段补助政策,岫岩万物生农业有限公司在辽股交专精特新专版挂牌。
四、多措并举,打造品牌,不断增强产业产品竞争力。工信部门积极组织企业开展老品牌申报,海城东北烧酒厂、鞍山信利上海熏腊店有限公司和鞍山腾鳌老窖酒业有限公司等3家企业成功入选辽宁省中华老字号、辽宁老字号企业;推荐汤泉一品食品工业有限公司申报第十一批升级和创新消费品;组织32家食品加工企业召开产业链对接会,畅通供需渠道,助力产业健康发展。商务部门加快推动海城市、岫岩县国家电商农村综合示范县项目建设,建设了281个乡村服务站点,培育了“澄州呈礼”玉乡珍品“等公共品牌,促进了农产品上行。农业农村部门建立“服务专员”分类精准结对指导企业,提供培育和发展农业品牌定制化“全周期服务”。鞍山丰盛食品有限公司“阖家丰盛肉鸡”获得2024年省级知名农产品品牌称号。鞍山南果梨、海城西四大米、台安白羽肉鸡、岫岩香菇等13个名特优新产品纳入全国名特优新农产品资源普查名录。成功举办2024年鞍山市中国农民丰收节活动,全景展现鞍山乡村振兴发展新成果、新风貌。
目前,我市农产品加工业取得了一定的阶段性成果,但是距离高质量发展要求还有一些不容忽视的短板不足,主要存在全产业链发展还不够充分、科技发展水平有待提升、产业发展水平还不均衡、品牌效应还不显著等问题。下一步,我们将在以下几个方面开展工作。一是着力发展主导产业。大力推进海城国家农业现代化示范区、台安国家现代农业产业园、岫岩国家农业绿色发展先行区建设,持续推动优质稻米、食用菌、畜禽、设施蔬菜、南果梨等特色主导产业规模化、科技化、标准化、绿色化发展,为农产品加工业高质量发展打造优质原料基地。二是着力培育市场主体。坚持分类指导、梯度培育,落实扶持政策,着力激发市场主体活力和发展动力,培育壮大一批创新型行业领军企业,扶持一批专精特新农产品加工企业,引进一批补链强链壮链企业,推动市场主体量质齐升。三是着力推动集聚发展。以实施农产品加工集聚区基础设施省补助项目建设为重点,加快提升台安县、岫岩县、海城市农产品加工集聚区基础设施建设水平,提高企业吸引力和项目承载力,推动要素集聚、企业集中、功能集合,实现“聚企成链”、“聚链成群”,打造产加销贯通、贸工农一体、多产融合发展的农产品加工业发展引领区。四是着力强化品牌打造。通过逐步建立我市食品工业标准体系、健全食品全程监管制度,把品牌食品“产出来”;通过组织食品企业参加国内外知名展介会议,加大品牌宣传推介力度,把品牌食品“创出来”,着力打造一批鞍山特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌,培育一批“大而优”“小而美”、有影响力的食品特色品牌。
鞍山市农业农村局
2025年6月16日