刘胜林委员：

我们对您提出的《推动农产品深加工产业高质量发展》高度重视，对其反复学习、深入研究，深感您陈述的是客观的、符合实际的，指出了我市农产品深加工高质量发展的方向，是科学的、切实有效的，对推动我市农产品加工业发展具有很强的指导作用，使我们开阔了视野、坚定了信心、厘清了思路。我们对各项建议全部采纳，并在工作实践中系统落实、一体推进。现将有关工作情况答复如下。

一、创新利益联结机制，联合发展成效显著

重点发展以龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟，实现小农户与现代农业有机衔接的有效抓手，是实现全面振兴的重要载体。我市基本实现龙头企业牵头，农民专业合作社、家庭农场、种养大户及小农户广泛参与，销售、物流、科技研发公司及生产性服务企业跟进的“公司+合作社（家庭农场）+基地+农户”模式，通过“订单农业”“保底收购”“返利分红”等多种举措，创新利益联结机制，培育创建链条式产业发展联盟。目前，已培育以九股河食品、星奥食品等为龙头的肉鸡全产业链发展模式，以三星生态农业、云沣生态农业等企业为龙头的蔬菜全产业链体系，以槿宁食品、万物生食品为龙头的食用菌产业联合体，同时，柞蚕、南果梨、粮油等产业也逐步完善，正积极围绕主导产业建链、延链、补链，积极开发特色化、多样化产品，提升主导产业的附加值，促进农业多环节增效，农民多渠道增收。

二、强化龙头示范，推动经营主体提档升级

农业产业化龙头企业是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量，是带动农民就业增收的重要载体，一头连接农户，一头连接市场，在加快推进乡村全面振兴中具有不可替代的作用。目前，我市农业产业化重点龙头企业已迈入科学化、规范化、现代化 、集群化的健康发展轨道上来，形成了“公司+合作社+基地+农户”链条式的农业产业发展模式，2024年，辽宁安井食品有限公司晋升为国家级龙头企业，新推荐的鞍山丰盛食品有限公司、海城鸿尊达食品有限公司获国家级龙头企业公示，我市国家级龙头企业有望发展到8家，2025年新培育市级重点龙头企业7家，全市市级以上龙头企业发展到82家。经调度，全市各级农业产业化龙头企业实现销售收入226.43亿元，固定资产规模到达39.88亿元，当年固定资产净值4.25亿元，利润5.8亿元。

三、强化农业科技支撑，产业升级效果明显

智慧农业稳步发展。落实《辽宁省“数据要素×现代农业”（2024-2026年）实施方案》，制定我市工作方案。推荐岩海牧业、亿禾佳农业、谢房身玉皇山蔬果种植专业合作社、海城市三星生态农业有限公司4个项目申报2025年省级智慧农业应用基地，全市智慧农业应用基地有望发展到8家。农业科技不断进步，海城市获评全国农业科技现代化先行县。人才队伍不断壮大。全市累计组建“田间课堂”38所，培训、指导农户1000余人次，落实高素质农民培训工作，2024年累计培训人数200人以上，并依托高素质农民培训工作，以行政村为单位，开展农民综合素质素养提升培训工程，年度开展农民综合素质素养提升培训村188个。落实乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，全年培育57名“头雁”学员。产品种类不断丰富。九股河食品、星奥食品等公司，通过升级生产线，开展精深加工，开发调理品、熟食等产品，实现多次加工，多次增值。综合利用加工不断提升，辽宁仁泰食品、裕丰饲料开展动物羽毛、骨血加工，推进综合利用加工，实现全价值利用，变废弃为宝，提升增值空间。

四、强化品牌打造，提升市场竞争能力

建立“服务专员”分类精准结对指导企业，提供培育和发展农业品牌定制化“全周期服务”。鞍山丰盛食品有限公司“阖家丰盛肉鸡”获得2024年省级知名农产品品牌称号。鞍山南果梨、海城西四大米、台安白羽肉鸡、岫岩香菇等13个名特优新产品纳入全国名特优新农产品资源普查名录。成功举办2024年鞍山市中国农民丰收节活动，全景展现鞍山乡村振兴发展新成果、新风貌。扎实开展农产品推介活动，推荐“牛庄大曲”“祝家南果梨”“台安糯氏鲜玉米”参加2024年中国农民丰收节金秋消费季“土特产”推介活动；组织5家特色农产品企业参加2024中国国际食品及配料博览会和中国国际预制菜产业博览会，岫岩县千丰农业有限公司“鲜香菇、干香菇”获展会“人气展品”奖；推荐海城魅森、海城祝家东方白兰地、云沣蔬菜三家企业参加2024年广西国际农业博览会“全国农业精品品牌展”；推荐铁西区独一处公司参与东方甄选辽宁专场直播活动。

下一步，我们将以此次提案答复为新的起点，把各项建议继续全面吸收、深度融入到推动农产品加工业高质量发展的各项工作中去，充分发挥我市优质农产品资源优势，抢抓建设食品工业大省和打造现代农业发展先行地新机遇，不断推进我市农产品深加工在高质量、可持续发展上迈出新步伐、取得新成效，重点在以下三个方面再发力。一是着力培育市场主体。坚持分类指导、梯度培育，落实扶持政策，着力激发市场主体活力和发展动力，培育壮大一批创新型行业领军企业，扶持一批专精特新农产品加工企业，引进一批补链强链壮链企业。二是着力推进产业链建设。充分依托资源优势，在做好产业基础的前提下，鼓励企业开展农产品加工，推动产业向后延伸，打造全产业链。针对产业链建设过程的难点、赌点，主动作为，通过吸引社会资本、招引知名企业、培育本地优质主体等措施，积极开展招商引资，促进相关项目落地，实现延链、补链。三是着力打造特色品牌。坚持“里子面子一起抓”，一方面，引导食品企业从产品的研发、生产到产品的包装、营销全面融入新理念、新创意、新风格，形成更加入眼入心的品牌魅力、价值认同、消费偏好。

                            鞍山市农业农村局

                             2025年6月16日