康平贺委员：

您提出的关于加强黑土地保护夯实粮食安全基础的建议收悉，感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。局领导对此建议十分重视，多次召开会议，共同学习研究，确保将代表的建议落到实处。现将办理情况答复如下：

一、贯彻落实黑土地保护法，夯实黑土地保护基础

黑土区是国家重要粮食生产基地，是国家粮食安全的“稳压器”和“压舱石”。为进一步加强黑土耕地保护，鞍山市组织各级各部门认真学习，深入贯彻落实《中华人民共和国黑土地保护法》，鞍山市农业农村局积极引导辖区内县（市）区做好《黑土地保护法》宣传工作。深入学习贯彻习近平总书记关于黑土地保护的重要指示精神，认真贯彻实施黑土地保护法，把黑土地保护作为一件大事来抓，明确各县（市）区农业农村部门是学习宣传和贯彻落实《黑土地保护法》的主责部门，转发《辽宁省农业农村厅办公室关于开展中华人民共和国黑土地保护法学习宣传和贯彻落实的通知》，指导各地区结合工作实际，有序推动宣传贯彻活动，牢固树立黑土地保护意识，抓紧抓牢黑土地保护工作，把黑土地用好养好。海城市、台安县作为我市黑土区，认真贯彻落实国家、省、市要求，建立黑土地档案，并严格耕地用途管理，确保粮食生产主功能，有力地保证了鞍山市粮食生产基础。

二、建立长效机制，统筹工作落实

按照国家和省东北黑土地保护性耕作行动计划要求，把保护性耕作作为工作重点，按照“面积逐步扩大、质量不断提升”的工作思路，科学制定工作方案，切实加强组织指导，层层落实责任和任务。2023年实施黑土地保护利用项目67万亩，黑土地保护性耕种46万亩。采取“秸秆还田”、“秸秆还田+有机肥还田”等技术改良土壤成分。结合当地种植现状推广施肥技术，改良土壤理化性状，用有机肥替代部分化肥，实现有机无机相结合。提升耕地土壤有机质含量，培肥地力。示范推广增施有机肥、新型配方肥等高效施肥技术，大力推广土壤改良、地力培肥和化肥减量增效技术模式，引导和鼓励农民应用缓释肥料、生物肥料等高效、新型肥料，增施有机肥，减少不合理化肥投入，提升耕地质量水平。

三、加强黑土地保护宣传，动员全民参与黑土地保护

充分利用电视、印发宣传单、科技大集、现场指导农民生产、发放宣传手册等形式，组织专家、技术人员深入基层生产一线开展多形式、多层次技术培训、宣传与指导，普及黑土地保护科学施肥技术，开展科技推广服务。通过气象部门村级广播体系和短信平台，播放录制的保护性耕作宣传音频和保护性耕作宣传短信，在人民网人民科技官方账号人民资讯、学习强化国辽宁学习平台、搜狐网、农业信息网、鞍山云、县级网站等媒体进行报道宣传。为扎实推进化肥减量增效工作，转变施肥方式，提高科学施肥水平，推动全市农业绿色发展、可持续发展营造了浓厚舆论氛围。培育示范典型，扎实推动工作的开展。组织农业技术人员深入田间地头和生产一线，实地做好现场作业技术指导服务，实地解决农民遇到的生产技术问题，保障作业质量和技术应用效果，确保保护性耕作项目顺利实施。

四、学习引进推广先进技术，让黑土地恢复生机活力

从2020年开始实施三年来，市县两级农业部门把发展黑土地保护性耕作作为重点工作来抓，精心组织，周密部署，明确责任，狠抓落实。与有关部门加强协调，形成合力，推动工作开展，积极争取政府支持，与县区政府分管领导对前期保护性耕作播种和出苗情况进行了交流，营造良好的工作氛围。充分发挥“互联网+监管”信息化技术在远程监测作业面积、作业质量等方面的作用，实现了我市保护性耕作补助作业地块信息化远程监测全覆盖。组织开展形式多样的活动，加强保护性耕作技术交流、信息交流和学术交流，实现经验和技术共享，各县（市、区）农业农村部门开展各类培训班、现场会、部署会、推进会，累计培训2000余人，发放各类保护性耕作技术培训手册及相关书籍2万余份，建设保护性耕作县级示范基地5个，每个基地1000亩，乡级示范基地9个，每个基地200亩。三年来保护性耕作技术推广面积126万亩，兑付资金820万元。

虽然近年来，我市在黑土地保护方面，取得了一定成果，但同时我们也认识到，我市在黑土地保护方面仍存在一些困难和短板，比如资金短缺、投入相对较低等，一直是困扰我市进一步加强黑土地保护的难题。

根据您提出的相关建议，在今后的工作中，我们将着力做好以下工作：一是持续加强宣传，营造全民参与保护黑土地的氛围，保护黑土地，人人有责。二是积极向上争取资金，持续开展黑土地保护利用和黑土地保护性耕种项目。三是推广增施有机肥和测土配方施肥等技术，有针对性的改良土壤，提升土壤肥力。四是积极学习引进先进经验作法，加强技术培训，培育高素质农民，为稳产增收打下坚实基础。

最后，再次感谢康委员对我们农业农村工作的关心，欢迎您今后再多给我们提出宝贵意见！

                             鞍山市农业农村局

                             2023年6月2日